DIREITO ADMINISTRATIVO


Administração indireta é o conjunto das entidades que prestam serviços públicos ou de interesse público e estão vinculados a um ministério. Sua existência se baseia no princípio de descentralização ou distribuição de competências e atividades.

Considere as seguintes entidades que compõem a estrutura da Administração Pública:
 

I. Serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios, para executar atividades típicas da administração pública, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira descentralizada.

 

II. Entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, criada em virtude de autorização legislativa, para o desenvolvimento de atividades que não exijam execução por órgãos ou entidades de direito público, com autonomia administrativa, patrimônio próprio gerido pelos respectivos órgãos de direção, e funcionamento custeado por recursos da União e de outras fontes. 

 

III. Entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com patrimônio próprio e capital exclusivo da União, tendo sua criação autorizada por lei para a exploração de atividade econômica que o Governo seja levado a exercer por força de contingência ou de conveniência administrativa podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito.

 

Os conceitos acima referem-se, respectivamente, a:

 


Autarquia; Fundação; Empresa pública


Fundação; Autarquia; Sociedade de economia mista.


Autarquia; Empresa Pública; Sociedade de economia mista.


Sociedade de economia mista; Fundação; Autarquia.


Empresa pública; Autarquia; Fundação.

Qual a diferença entre agente político, agente público, servidor público, empregado público? Sobre esta temática assinale a alternativa correta. 


O agente público é aquele detentor de cargo eletivo, eleito por mandatos transitórios, como os Chefes de Poder Executivo e membros do Poder Legislativo, além de cargos de Ministros de Estado e de Secretários nas Unidades da Federação, os quais não se sujeitam ao processo administrativo disciplinar.

 


O agente político é todo aquele que presta qualquer tipo de serviço ao Estado, funções públicas, no sentido mais amplo possível dessa expressão, significando qualquer atividade pública.


Servidores públicos são ocupantes de cargo de provimento efetivo ou cargo em comissão, regidos pela Lei nº 8.112/90 e são passíveis de responsabilização administrativa, apurada mediante processo administrativo disciplinar ou sindicância de rito punitivo.


O agente político contratado por tempo determinado desempenha funções públicas desvinculadas de cargos ou de empregos públicos, de forma precária e temporária, como os contratados por tempo determinado para necessidade temporária de interesse público e se sujeitam aos dispositivos da Lei nº 8.112/90.


Os agentse públicos e políticos  agem como ocupante de emprego público na administração pública indireta, nas empresas públicas, nas sociedades de economia mista e nas fundações públicas de direito privado. Também são contratados sob regime da CLT.

O contador de uma determinada Prefeitura Municipal comete ato de improbidade administrativa e é condenado. Mas, durante a ação civil pública, ele mesmo pede exoneração do cargo e depois é recontratado para exercer outro cargo (comissionado no Gabinete do Prefeito ou aprovado em concurso público para diferente cargo público municipal, estadual ou federal).

Sobre este caso, analise as afirmações abaixo:

I- Uma das sanções cominadas aos agentes ímprobos consiste na perda da função pública. Esta sanção poderá ser imposta em qualquer das hipóteses delineadas nos arts. 9º, 10 e 11 da Lei n. 9.429/92.

II- A sanção da perda da função pública, nesse caso, depende de decisão discricionária do superior hierárquico do novo cargo.

III-  Quando do trânsito em julgado da sentença ou  Acórdão, o servidor poderá ser atingido somente parcialmente, devendo ressarcir os danos, em caso de comprovado dano ao erário, no entanto não poderá nunca perder o novo cargo.

Marque a alternativa correta.


Apenas a afirmação II está correta. 


Apenas as afirmações I e III estão corretas.


Apenas as afirmações II e III estão corretas.


Apenas as afirmações I e II estão corretas.


Apenas a afirmação I está correta.

Pedro Paulo, condutor do veículo Santana, teve seu veículo atingido por uma ambulância pertencente à Administração Pública do Estado de Goiás, que ultrapassou um sinal vermelho, com a sirene ligada, pois estava atendendo uma emergência. Em virtude do abalroamento, Pedro Paulo sofreu um vasto dano patrimonial, visto que sua Santana, seu único meio de transporte e trabalho, visto que trabalha fazendo entregas para uma floricultura, deu perda total. Visando a reparação dos danos que sofreu, Pedro Paulo pretende ingressar com uma ação de reparação de danos em face do Estado de Goiás. Neste caso:


A responsabilidade do condutor da Ambulância, assim como do Estado, é objetiva, ou seja, basta que se comprove o nexo causal e o dano.


A responsabilidade do Estado dependerá da aferição da culpa do condutor da ambulância, visto que a responsabilidade do Estado nesse caso é subjetiva, ou seja, somente se condena mediante produção de provas durante a instrução processual.


A responsabilidade do Estado é subsidiária, apesar de ser objetiva, ou seja, somente se pode responsabilizar o Estado, se não for possível demonstrar a culpa do agente público causador do dano.


A responsabilidade do Estado de Goiás é objetiva, ou seja, basta que se comprove o dano e o nexo causal entre a conduta do agente púbico e a ocorrência do dano. O condutor, no entanto, para que seja responsabilizado deverá se comprovar dolo ou culpa, para que haja direito de regresso em favor do Estado.


A ação deverá ser proposta tanto em face do Estado de Goiás, quanto em face do condutor da ambulância, em litisconsórcio passivo necessário.

A Constituição de 1988 disciplinou a responsabilidade civil do Estado no § 6º do seu artigo 37, que tem a seguinte redação: “As pessoas jurídicas de Direito Público e as de Direito Privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo e culpa.” Sobre esta temática analise as proposições a seguir: 

I- quando não se pode exigir do Estado uma atuação específica, tendo este, entretanto, um dever genérico de agir, e o serviço não funciona, funciona mal ou funciona tardiamente, haverá omissão genérica, pela qual responde a Administração subjetivamente com base na culpa anônima;

II- quando o Estado tem dever específico de agir e a sua omissão cria a situação propícia para a ocorrência do evento danoso, em situação que tenha o dever de agir para impedi-lo, haverá omissão específica e o Estado responde objetivamente.

III- quando não se pode exigir do Estado uma atuação específica, tendo este, entretanto, um dever genérico de agir, e o serviço não funciona, funciona mal ou funciona tardiamente, haverá omissão genérica, pela qual responde a Administração objetivamente com base na culpa anônima;

IV- quando o Estado tem dever específico de agir e a sua omissão cria a situação propícia para a ocorrência do evento danoso, em situação que tenha o dever de agir para impedi-lo, haverá omissão específica e o Estado responde subjetivamente. 

Marque a alternativa correta. 

 


Nehuma afirmação está correta. 


Apenas as afirmações I e IV estão corretas. 


Apenas as afirmações I e II estão corretas. 


Apenas as afirmações II e III estão corretas. 


Apenas as afirmações III e IV estão corretas. 

Os poderes administrativos surgem com a Administração e se apresentam conforme as demandas dos serviços públicos, o interesse público e os fins aos quais devem atingir. São classificados em poder vinculado e poder discricionário, segundo a necessidade de prática de atos, poder hierárquico e poder disciplinar, de acordo com a necessidade de se organizar a Administração ou aplicar sanções aos seus servidores, poder regulamentar para criar normas para certas situações e poder de polícia, quando necessário se faz a contenção de direitos individuais em prol da coletividade. Sobre esta temática analise as afirmações a seguir: 

I- Poder hierárquico é o de que dispõe o Executivo para organizar e distribuir as funções de seus órgãos, estabelecendo a relação de subordinação entre o servidores do seu quadro de pessoal.

II - Correlato com o poder hierárquico, o poder disciplinar não se confunde com o mesmo. No uso do primeiro a Administração Pública distribui e escalona as suas funções executivas. Já no uso do poder disciplinar, a Administração simplesmente controla o desempenho dessas funções e a conduta de seus servidores, responsabilizando-os pelas faltas porventura cometidas.

III- Poder regulamentar é o poder dos Chefes de Executivo de explicar, de detalhar a lei para sua correta execução, ou de expedir decretos autônomos sobre matéria de sua competência ainda não disciplinada por lei. É um poder inerente e privativo do Chefe do Executivo. É, em razão disto, indelegável a qualquer subordinado.

Assinale a alternativa correta. 


Apenas a afirmação III está correta. 


Apenas a afirmação I está correta. 


Apenas a afirmação II está correta. 


As afirmações I, II e III estão corretas. 


Apenas as afirmações I e II estão corretas. 

Dentre as prerrogativas estabelecidas para a Administração Pública, encontram-se os poderes administrativos, elementos indispensáveis para persecução do interesse público. Surgem como instrumentos ou mecanismos por meio dos quais o Poder Público deve perseguir esse interesse. Sobre esta temática analise as afirmações a seguir: 

I- Em consonância com o princípio da hierarquia, os órgãos da Administração Pública são estruturados de tal forma a não criar  uma relação de coordenação e subordinação entre uns e outros, cada qual com atribuições definidas em lei.

II- Considera-se poder de polícia atividade da administração pública que, limitando ou disciplinando direito, interêsse ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão de intêresse público concernente à segurança, à higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao exercício de atividades econômicas dependentes de concessão ou autorização do Poder Público, à tranqüilidade pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos individuais ou coletivos. 

III- É possível conceituar os poderes administrativos como prerrogativas estatais que devem ser utilizados para consecução do interesse público. São eles assim enumerados: poder hierárquico e poder disciplinar, poder regulamentar e poder normativo, poder de polícia e poder discricionário e poder vinculado. Na realidade, tratam-se de verdadeiros deveres para a Administração Pública, já que instrumentos utilizados para alcance do bem da coletividade, daí se falar em poder-dever.

Assinale a alternativa correta. 


Apenas a afirmação I está correta. 


Apenas as afirmações II e III estão corretas. 


Apenas a afirmação II está correta. 


Apenas as afirmações I e II estão corretas. 


Apenas as afirmações I e III estão corretas. 

Os princípios básicos que regem a Administração Pública encontram-se no texto constitucional, mais especificamente em seu art. 37. Diante da leitura desse artigo podemos concluir que:

I – o princípio da legalidade é de significativa importância na Administração Pública, porque se identifica com o Estado de Direito;

II - o primeiro artigo da Constituição faz referência ao princípio da legalidade pois menciona o Estado de Direito

III - Se o Brasil é um Estado Democrático de Direito, assim, a lei resolverá os conflitos em todas as relações (tanto as de Direito Público quanto de Direito Privado).

Assinale a alternativa correta:


Somente a I e II estão corretas. 


Somente a II está correta. 


Somente a I está correta. 


Todas as afirmações estão corretas. 


Somente a III está correta. 

Imagine a seguinte situação: determinado prefeito, após ter sido derrotado na reeleição municipal, às vésperas do encerramento de seu mandato, abole a cobrança do IPTU, com a intenção de reduzir a receita municipal da próxima gestão financeira. Ainda que tenha agido com base na lei, os motivadores de sua atitude são desonestos. No caso, houve a violação do princípio:


Da publicidade e da eficiência.


Da legalidade;


Da eficiência;


Da publicidade;


Da moralidade;

 

Sobre as empresas públicas, responda, com base no enunciado abaixo:

De acordo com o artigo 5º., inciso II do Decreto Lei n. 200/67, são pessoas jurídicas de direito privado, integrantes da Administração Indireta do Estado, criadas por autorização legal, sob qualquer forma jurídica adequada a sua natureza, para que o Governo exerça atividades gerais de caráter econômico ou, em certas situações, execute a prestação de serviços públicos.


o enunciado está parcialmente correto, porque só podem ser criadas para a execução de atividade econômica. 


o enunciado está correto, porque contém os elementos legislativos que as definem.


o enunciado está incorreto, porque são pessoas jurídicas de direito público. 


o enunciado está incorreto, porque são produto da desconcentração. 


o enunciado está parcialmente correto, porque só podem ser criadas para prestação de serviço público.

Páginas: 12345678910
11